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關于做好新修訂的《廣東省物業管理條例》

貫徹實施工作的通知

粵建房字[2009]16號

各地級以上市建設局、房管局（國土房管局），各縣（市）建設局、房管局：

　《廣東省物業管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2008年11月28日省第十一屆人大常委會第七次會議審議通過，并于2009年3月1日起施行。為做好《條例》的貫徹實施工作，保障廣大業主和物業服務企業合法權益，促進物業管理行業規范發展，現將有關問題通知如下：

　　一、認真組織做好《條例》的宣傳、學習工作

　　從2009年3月到6月，認真按照以下部署做好貫徹《條例》的宣傳、學習工作：

　　（一）由省建設廳組織全省各市、縣（區）房地產行政主管部門的領導和工作人員開展對《條例》的學習工作，幫助其正確認識、深入理解《條例》條文內容和立法精神，以依法履行監督管理職能，指導業主大會、業主委員會規范運作，督促物業服務企業做好物業管理服務，及時化解物業管理矛盾糾紛。

（二）由各市、縣（區）房地產行政主管部門組織街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會相關人員開展《條例》和相關物業管理法律法規的學習，尤其是要開展業主大會、業主委員會成立運作相關法律法規的系統學習，讓他們初步認識物業管理概念，掌握一定的物業管理法律法規知識，以便較好地履行《條例》賦予他們的指導和協助業主大會、

業主委員會成立運作、協調處理物業管理糾紛等重要職責。

　　（三）由廣東省物業管理行業協會牽頭，會同各市物業管理協會共同組織各級資質物業服務企業及其從業人員開展《條例》的學習工作。省、市物業管理行業協會應當充分發揮《條例》賦予的“加強行業自律管理，規范行業行為，促進行業健康發展”等職能，抓緊編制《條例》相關學習資料，組織好物業管理行業內部《條例》學習工作。

　　（四）各市、縣（區）房地產行政主管部門要做好《條例》的社會宣傳工作，使廣大業主深入了解《條例》，依法行使業主權利和義務。各市、縣（區）房地產行政主管部門要通過報紙、電視、網絡等新聞媒體廣泛宣傳《條例》，通過短期培訓、講座、座談會等多種形式認真組織廣大業主學習《條例》，通過發放宣傳材料、張貼標語、現場咨詢等多種方式使廣大業主深刻了解、領會《條例》精神和條文基本含義，自覺遵守《條例》，依法保護自身合法權益。

　　二、加快制定《條例》相關配套示范文本

　　由省建設廳牽頭，會同部分城市房地產行政主管部門根據《條例》相關條文規定，結合我省物業管理實踐，抓緊制定管理規約、臨時管理規約、業主大會議事規則等示范文本，爭取上半年完成，以配合《條例》的實施工作。

　　鑒于《條例》對住宅物業、商業物業中的車位、車庫是否計入專有部分面積和投票權未做具體明確，為方便業主大會正常運行，現予明確：住宅物業、商業物業中的車位、車庫面積暫不計入《條例》第二十二條規定的專有部分面積，不計投票權。

　　三、依照《條例》賦予的職責，重點抓好規范物業管理的幾項工作

　 （一）區、縣房地產行政主管部門要抓好物業管理區域備案工作。新建物業由建設單位在物業出售前報物業所在地的區、縣房地產行政主管部門備案。已經實施物業管理的區域，由物業服務企業統一在2009年6月底前向物業所在地的區、縣房地產行政主管部門備案。由街道辦事處、鄉鎮人民政府確定的物業管理區域，由街道辦事處、鄉鎮人民政府在確定后15天內向物業所在地區、縣房地產行政主管部門備案。各市、縣（區）房地產行政主管部門要利用開展物業管理區域備案工作的契機，建立起當地的物業管理信息系統，全面掌握物業管理項目情況，做好對每個物業管理項目的監管工作。

（二）各區、縣房地產行政主管部門要做好前期住宅物業的招投標工作和物業服務合同備案工作。各市、縣（區）房地產行政主管部門要根據《中華人民共和國招標投標法》、《前

期物業管理招標投標管理暫行辦法》（建住房〔2003〕130號）等法律法規，指導住宅物業建設單位做好前期物業管理招投標工作。物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府要根據《條例》規定，督促物業服務企業在物業服務合同簽訂15日內將合同備案，把物業服務合同內容納入物業管理信息系統，做好對轄區內物業管理監督管理工作。

  　（三）街道辦事處、鄉鎮人民政府要會同區、縣房地產行政主管部門共同做好協助業主大會、業主委員會籌備、成立和備案工作。一是街道辦事處、鄉鎮人民政府要派代表參加業主大會籌備組工作。二是當業主委員會不按照規定組織召開業主大會會議、業主委員會委員集體辭職、業主委員會任期屆滿仍未組織召開業主大會會議進行換屆選舉等情況發生時，街道辦事處、鄉鎮人民政府要協助召開業主大會。三是區、縣房地產行政主管部門要做好業主委員會備案和發放備案回執工作，并將轄區內各物業管理區域的管理規約、業主大會議事規則、業主大會會議記錄和會議決定、業主委員會委員（候補委員）名單及其基本情況等資料納入物業管理信息系統管理，有關事項發生變更的，要在物業管理信息系統里及時更新。

　  （四）城鄉規劃、房地產行政主管部門要做好物業服務用房的審批、登記工作。城鄉規劃行政主管部門應當在審批建設工程規劃許可證時，按規定明確物業服務用房的位置和面積。房地產行政主管部門應當在辦理所有權初始登記時，在房地產登記簿中注明物業服務用房面積和房號以及物業的其他共有部分。

　　（五）區、縣房地產行政主管部門要監督建設單位做好車位、車庫的出租、出售工作。一是車位、車庫要優先出租給業主使用。建設單位將車位、車庫出租給本區域業主、物業使用人以外的其他人的，其租賃合同期限不得超過六個月。二是車位、車庫不得預售。建設單位需在取得車位、車庫權屬登記后才能出售車位、車庫。當擬出售車位、車庫數量少于本區域房屋套數時，每戶業主只能購買一個車位、車庫。

　　（六）有關部門共同做好協調化解物業管理矛盾糾紛工作。各市縣（區）房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府應加強對物業服務企業項目管理的日常檢查和監督工作，對群眾投訴、上訪比較突出的物業管理項目，要進行重點巡查，及時發現物管理中的各種矛盾糾紛，將矛盾及時化解在基層和苗頭。對于物業管理活動中的重大矛盾糾紛，房地產行政主管部門、街道辦事處可牽頭組織公安、維穩等相關部門召開物業管理聯席會議，協調解決問題。