佛山市建設工程造價管理站站長孫成中在全市建設工程造價管理工作會議上的工作報告
同志們：
2005年我市建設工程造價管理工作會議今天在南海區召開，這是市建設局組織召開的一次比較重要的會議。這次會議的主要內容，是認真貫徹全省建設工程造價管理工作會議精神，總結交流過去一年的工作情況和工作經驗，研究部署我市2005年建設工程造價管理工作任務。省造價總站的領導和市建設局李局長將在會上對今年的工作提出具體要求，希望大家深刻領會，認真貫徹，抓好落實。現在我就去年全市工程造價工作情況和今年要完成的工作任務談幾點意見、供大家參考。
一、 2004年全市建設工程造價管理工作情況
2004年，在省造價總站的幫助支持下，在各級建設行政主管部門的正確領導下，我市建設工程造價管理工作，深入貫徹黨的“十六大”精神，以科學發現觀統領全局，圍繞市建設局的中心工作和局分管領導確定的工作重點，認真貫徹實施國家標準《建設工程工程量清單計價規范》和《廣東省建設工程計價依據》，參與建設市場和中標工程造價管理，規范工程造價咨詢市場，完善工程造價信息化管理，加強單位黨風廉政建設和精神文明建設，各項工作順利開展，取得比較好的成績。四顧一年的工作，主要有以下幾方面：
（一） 貫徹實施工程造價管理法規制度到位，促進管理工作的落實和改革工作的發展國家標準《建設工程工程量清單計價規范》和《廣東省建設工程計價依據》自
順德區市場站，認真貫徹執行《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和《關于進一步規范招標投標活動的若干意見》，理順招標監督職能，協助區建設局制定招標投標具體實施辦法，完善招標投標操作和監督方式，對進入交易的全部項目實行全過程監督，及時發現、糾正、查處違規行為，有效地保證了建設工程公平交易的進行，
南海區造價站為貫徹落實《行政許可法》，對區現行的工程造價、咨詢機構管理中的依據、條件、程序、期限等內容進行了修改，為局領導決策提供依據，同時，在貫徹實施《建設工程工程量清單位計價規范》，推動行業工程計價工作中，積極開展調研和檢查，并與兄弟市區進行工作交流，促進了造價管理業務水平的提高。
（二） 整頓規范工程造價咨詢市場，做好年度造價咨詢單位資質檢查工作
整頓和規范工程造價咨詢市場，是2004年省建設廳、省造價總站部署的重要工作，也是我市突出抓好的重點工作。我市各級建設工程造價管理部門，積極協助各級建設行政主管部門認真貫徹執行建設部74號令規定和中價協的有關業務規程、守則，加強對工程造價咨詢機構和中介執業人員的資質、資格管理，探索、健全管理辦法，引入社會業務監督，規范工程造價咨詢業務計價行為。年中，我們根據省建設廳《關于開展2003年度工程造價咨詢單位資質年檢工作的通知》（粵建價函[2004]156號）精神和《關于工程造價咨詢單位專項檢查的有關要求》規定，在全市范圍開展工程造價咨詢單位資質年檢工作。采用網上自查申報、書面材料核報和深入單位專項檢查相結合的辦法，列入受檢范圍的16家公司和156名中介注冊造價師參加了年檢。年檢工作在市建設局組織、各區支持、受檢單位配合下，工作進展順利，并按時完成了年檢任務。
（三） 完成省工程造價從業人員基礎培訓教材修編、審核工作
我市積極參與省建設廳委托省造價總站組織編寫的“廣東省工程造價從業人員基礎培訓教材”2004年初進入全面修編并要求6月底前完成。我市承擔了修編任務，并組織了技術力量配合省幾個專業組開展工作。參編人員所在單位也給予大力支持，確保參編人員全力以赴，按時完成工作任務。
（四） 規范工程造價人員行業管理，做好專業人員基礎業務培訓
根據省造價總站《關于加強廣東省工程造價專業人員行業管理工作的通知》（粵建造函[2004]102號）精神，結合我市區域調整后的工程造價專業人員規范管理情況，明確了我市工程造價專業人員管理、業務培訓、年檢考核、注冊辦證的管理要求，并認真做好2004年五個專業“造價員”上崗業務培訓工作，在業務培訓過程中，全市統一收費標準、教學計劃、培訓學時、考試標準，并在去年10月中旬開始先后在順德、南海、禪城三區開辦了市屬五區人員參加的建筑、安裝、裝飾、市政和園林綠化建筑五個專業“造價員”上崗業務培訓班，全市近2000人次參加了培訓，考試合格率在85%以上。
（五） 做好工程造價信息管理工作，探討信息網站經營運作模式
加強對工程造價信息發布的管理，完善信息網站建設，是我市工程造價管理工作的重點之一，也是建設市場工程計價的迫切要求。一年來，我們根據建設市場的需要，努力挖掘信息來源，不斷充實材料價格信息，同時針對近年部分建筑材料價格出現大幅度波動情況，及時做好市場調查和監控，注意分析影響因素，并提請建設工程各方在簽定合同時，應充分考慮其帶來的風險。在工程造價信息網站建設方面，重點抓好相關信息的更新，及時報導我市工程建設動向、重點施工項目進展情況以及工程造價管理的動態信息，初步探討網站經營運作和周邊城市區間信息共享管理模式，較好地為社會提供信息咨詢服務。
（六） 參與重點工程項目初步設計概算方案評審和新城區投資效益評價活動
隨著我市現代化建設發展的需要，不少重點投資項目繼續上馬。去年，受市省運會場館建設中心和新城區建設管理部門的委托，市站先后參加了“嶺南明珠”體育館、“世紀蓮”體育中心以及路橋等重大建設項目初步設計概算方案評審、論證和新城區開發投資效益評價征求意見工作，在參與工作過程中，我們抱著實事求是、認真負責的態度，并多次召開專家評審會議，針對方案提出意見和建議，較好地完成工作任務，同時也得到主管領導和主管部門的好評。
過去一年，我市工程造價管理工作所取得的成績，離不開我市各級建設行政主管部門的正確領導、高度重視和省造價總站的具體指導，也離不開相關部門、社會各屆的大力支持和全市廣大工程造價從業人員的共同努力。
過去的一年，我市工程造價管理工作取得較好成績的同時，也存在不少的問題。存在的主要問題一是工程造價管理機構設置不合理、職能工作不統一，影響了工作的銜接和協調開展；二是工程造價管理部門參與工程項目建設管理，由于各區切入點、管理環節、管理程度不盡相同，不利于管理和交流，更沒法解決工作中碰到的問題；三是工程造價管理部門部分機構處于無編制、人員不足、缺乏經費、業務開展不充分的狀態，全市工作難于同步開展；四是工程造價管理部門與建設行政主管部門的工作關系、工程造價管理部門之間的協調關系以及工程造價信息資源整合共享的利益關系都有待理順。
二、 2005年建設工程造價管理工作意見
根據市建設行政主管部門的要求和省造價總站的部署，2005年應著重抓好以下各項工作：
（一）根據省建設廳、省造價總站的部署，參與省專業定額和造價水平調整以及工程計價依據修編工作，規范我市工程造價在招標、施工、結算等階段的計價和定價行為。
（二）嚴格規范工程造價計價市場的管理，繼續抓好國家標
準《建設工程工程量清單計價規范》和《廣東省建設工程計價依據》的貫徹落實，鞏固工程計價模式改革成果。
（三）加大工程造價咨詢市場監管力度，堅決依據建設部74號令的有關規定，協助建設行政主管部門加強對咨詢單位資質、執業人員資格管理，查處虛假行為，促進社會信譽、業務水平和工作質量的提高。
（四）參與工程交易和中標后工程造價監督管理，以全省重頒評標辦法和投標報價評審意見出臺為契機，努力探索工程造價管理參與工程項目管理的有效途徑，發揮造價管理機構參與工程項目管理、提供咨詢服務的職能作用。
（五）做好工程造價信息管理工作，工程造價信息網站要注重內容充實、網頁更新，增加政務信息內容；工程造價信息期刊要根據工程建設需要及時調整、不斷充實、準時發布工程造價信息，交流各區、各兄弟市工作經驗和信息情況，探索資源共享，提高服務質量。
（六）加強對專業人員管理，協助省、市建設行政主管部門和執業資格管理部門，認真做好年度執業人員繼續教育、從業人員年檢換證和知識更新業務培訓，完善統一管理數據庫系統。
（七）加強行政服務窗口業務管理，按市政府行政服務中心的要求，做好進駐項目、工作人員的管理，簡化辦事程序，協調有關部門，依法履行職責，提高服務質量，確保任務完成。
（八）認真學習、貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，開展保持共產黨員先進性教育活動，加強支部組織建設和黨員思想政治教育，開展黨風廉政建設和反腐敗工作，發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
（九）認真抓好單位思想作風建設和制度建設，開展經常性思想教育工作，健全和完善各項規章制度，實施考勤與分配掛鉤兌現，強化服務意識，創建高效高質的工作環境，營造和諧向上的工作氛圍。
（十）完成各級建設行政主管部門和各有關業務部門交給的工作任務，配合有關部門做好各項協調工作；開展工作調研，幫助基層單位和業務單位解決實際問題；開展業務交流和學術研究，做好市工程造價管理行業協會的籌備工作。
同志們，2005年我市建設工程造價管理工作任重道遠，我
