廣開言路促一環沿線和諧發展
來源：佛山日報
●“一環”沿線規劃公示期間收到各界意見建議２０００多條，市民與專家意見不謀而合，最終實施方案將綜合各方意見
●“一環”沿線土地開發利用將兼顧公正、和諧、全面的發展原則，“一環”沿線土地控制期間，部分項目仍可報建
■本報記者鄭梓銳通訊員許偉
“一環”沿線的規劃建設關系廣大市民的切身利益，關系佛山的可持續發展。自３月２８日正式公示以來，“一環”沿線規劃引起了社會的廣泛關注。市民、專家以及其他社會各界人士紛紛為描繪“一環”沿線未來的壯美藍圖出謀獻策，據介紹，最終實施方案將綜合考慮各方意見。市規劃局負責人表示，有關部門將盡力消除“一環”沿線土地控制期間給當地帶來的不便，控制期間部分項目仍可報建。
民主決策：
市民熱心“指點江山”
“一環”沿線規劃方案公布后，引起了社會的廣泛關注。在市規劃局的配合下，市內媒體還組織多場座談會、論壇以及系列的深度報道。市民紛紛通過各種途徑表達自己的看法和期望。據統計，截至４月１１日公示結束為止，共收到市民提出的意見、建議２０００多條，到市城市規劃建設展館觀看設計方案并提出意見的約３２１人次，在網站留言１００人次。參加活動的設計單位和非設計單位的專家、人大代表、政協委員、企業代表、政府官員、學生共有７２１人次。
市規劃局有關負責人指出，公示規劃設計方案，廣開言路征求市民意見的做法，已經在我市形成了傳統。此次采取先公示后專家評審的方式，進一步維護了公民的知情權、參與權和監督權，也體現了政府走群眾化、民主化、科學化道路的政治路線，彰顯了政府落實科學發展觀、構建和諧社會的信心和決心。
和諧發展：
市民專家意見一致
從此次匯總的情況看，市民提出的意見和建議主要集中在統籌區域協調發展、規劃相互銜接、土地開發利用、立體交通銜接、生態環境保護、城市景觀建設、重要節點設計、產業發展、拆遷安置等９個方面。如何統籌區域協調發展，確保各項規劃的相互銜接以及規劃的實施；如何防止“馬路經濟”，追求土地利用最大化，實現可持續發展；“一環”沿線地區的規劃要充分考慮當地的特色，體現規劃的公平性；要規范“一環”沿線開發，采取市場運作手段，為社會公眾參與開發建設敞開公平的大門；要預留一些專用道，考慮開通地下通道，保證“一環”沿線的一體化交通不至于被“一環”分隔；“一環”沿線規劃建設將會給沿線鎮村帶來難得的發展機遇，個別節點應重新定位發展方向等等問題成為此次規劃公示過程中社會各界的普遍共識。另外，規劃要考慮相對落后地區的發展問題、征地拆遷要妥善解決農村居民住房問題、希望早日解除“一環”土地控制政策、“一環”沿線規劃建設要注意保護好現有文物資源……這些也成為市民普遍關注的問題。
記者發現，與先前組織的新城區規劃與城市設計、“嶺南明珠”體育館、“世紀蓮”體育中心、東平河景觀步行橋等項目征求意見情況相似，此次市民提及的一些意見和建議不但非常富有建設性，也在競賽方案的設計理念中得到了印證，而且與一些專家的觀點也相吻合。市規劃局已經進行匯總整理，并將提供給優勝方案設計單位作為進一步深化設計的重要參考，最終實施方案將綜合考慮基層政府、廣大市民及專家等各方意見。
控制期間：
部分項目仍可報建
在收集各地基層意見期間，一些當地干部群眾也存在一定心理負擔，特別是對目前“一環”沿線實施土地控制，以及將來的土地開發利用心存疑惑。市規劃局負責人指出，對“一環”沿線實施土地控制，只是為了將來能夠更好、更有序地開發建設。此次“一環”沿線的規劃方案還只是概念性的規劃，最終實施方案的確定還有待綜合各方面因素進一步深化設計。“一環”沿線的土地開發利用將兼顧公正、和諧、全面的發展原則。
該負責人說，現階段市政府對“一環”沿線進行必要的控制，目的是通過開展土地利用、景觀、交通、生態等方面統一規劃，整體提升該地區的建設水平和土地價值，保證沿線地區能從“一環”的建設中獲得最佳的發展機遇，市規劃局在全力推進“一環”沿線城市規劃與設計的同時，市、區兩級規劃部門都按市政府的指示，積極配合基層政府、有關企業和市民的建設，做好規劃服務工作。在實施規劃控制的同時，并不是一概全部停止建設，對于一些關系經濟發展、生活配套、拆遷安置等八大類項目，只要符合有關要求，還是可以同步建設的。
據統計，到目前為止，經市規劃局復核的“一環”范圍內，確認可繼續辦理相關規劃報建手續的建設項目共３０項。具體的有“一環”拆遷安置的禪城區南莊鎮上邊村等四村村民公寓、南海區里水沙涌綜合市場、鹽步聯安綜合市場、海逸城市花園二期綠化工程、黃岐名雅花園二期、景元公司開發的居住區、廣東仕誠塑料機械有限公司廠房、獅山鎮劉墨申報建設工程等項目，這些項目均未因“一環”沿線的控制而減慢規劃建設的速度。希望沿線各地不要因為此次對“一環”沿線地區進行土地控制而帶來心理負擔。
最終方案：
綜合考慮各方意見
據了解，市規劃局將于近期向市人大、政協匯報“一環”規劃與城市設計方案等相關情況，并征求他們的意見。征求意見工作完成后，市規劃局將匯總意見提出綜合深化方案，向市政府匯報。根據批準的深化方案，市規劃部門將會同沿線區鎮進行下一階段控制性詳細規劃編制，以保證實施規劃的民主性、科學性和權威性。
