佛山市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)到市建設(shè)局對建設(shè)工程治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研
參加調(diào)研會(huì)有市、區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)人等13人。本次調(diào)研內(nèi)容一是近年來發(fā)生在本地區(qū)、本單位（部門）涉及商業(yè)賄賂問題的基本情況；二是近年來本地區(qū)、本單位、本行業(yè)在以往的商業(yè)活動(dòng)中，有哪些潛規(guī)則（行規(guī)），它有哪些表現(xiàn)形式和特點(diǎn)；三是近年來本地區(qū)、本單位（部門）主管行業(yè)發(fā)生或查處的商業(yè)賄賂案件的基本情況；四是本地區(qū)、本單位（部門）貫徹中央和省關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的基本情況，對建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制有哪些意見和建議等。
與會(huì)同志準(zhǔn)備充分，按照調(diào)研內(nèi)容踴躍發(fā)言，根據(jù)本地區(qū)、本單位（部門）實(shí)際，分析在建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂容易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有7個(gè)和主要表現(xiàn)形式有13種。
主要環(huán)節(jié)有為一是工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，通過賄賂有關(guān)各方進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)，非法中標(biāo)；二是工程項(xiàng)目的發(fā)包和分包，通過賄賂非法取得承包資格；三是工程質(zhì)量檢測，通過賄賂取得虛假檢測報(bào)告；四是材料設(shè)備采購，通過賄賂使用材料舍近求遠(yuǎn)、舍優(yōu)取劣；五是工程質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)算，通過賄賂使不達(dá)標(biāo)的工程通過驗(yàn)收，一些建設(shè)單位人員利用工程結(jié)算收受賄賂；六是產(chǎn)權(quán)交易，通過賄賂謀取虛假產(chǎn)權(quán)證；七是中介服務(wù)，通過賄賂為業(yè)主提供虛假資料。
主要表現(xiàn)形式為一是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，有的業(yè)主暗箱操作，明招暗定，量身定做，惡意排斥潛在投標(biāo)人，從中謀取私利；少數(shù)投標(biāo)企業(yè)通過對業(yè)主、評委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；有的企業(yè)將中標(biāo)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員收受賄賂為業(yè)主或投標(biāo)人違規(guī)操作。二是在工程發(fā)包中，有些發(fā)包方利用手中的發(fā)包權(quán)，弄虛作假、化整為零、規(guī)避招標(biāo)，或者強(qiáng)迫中標(biāo)企業(yè)簽訂不平等條約，或強(qiáng)迫分包私下索取賄賂；三是在工程分包中，一些分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄，有的甚至層層轉(zhuǎn)包、層層壓價(jià)，收取好處；四是在材料設(shè)備采購中，不少供應(yīng)商向設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及人員行賄或者給予回扣，獲得材料設(shè)備定購或者高價(jià)銷售；五是在工程項(xiàng)目施工過程中，某些施工企業(yè)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位賄賂，獲得變更設(shè)計(jì)，以增加工程量或提高價(jià)格，謀取不正當(dāng)利益；六是有的監(jiān)理單位收受賄賂，沒有履行監(jiān)理職責(zé)，或降低標(biāo)準(zhǔn)，影響工程質(zhì)量；七是在工程項(xiàng)目預(yù)算中，有的施工企業(yè)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人行賄，以虛假項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算等手段騙取工程款，個(gè)別業(yè)主以巧立名目，拖欠工程款等伎倆，索取施工企業(yè)的賄賂；八是質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)個(gè)別人員利用手中的權(quán)力，刁難施工企業(yè)，謀取私利；九是一些房產(chǎn)管理部門利用手中權(quán)力，違規(guī)辦理租賃或產(chǎn)權(quán)證手續(xù)，謀取私利；十一是一些建設(shè)單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以行賄手段，獲取規(guī)劃許可，增加建筑密度，提高容積，謀取不正當(dāng)利益；十二是在房屋拆遷中有的拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與拆遷人內(nèi)外勾結(jié)，以虛增拆遷戶或拆遷面積、虛列拆遷補(bǔ)償費(fèi)手段，從中謀取私利；十三是在中介評估活動(dòng)中，一些單位或個(gè)人，通過向中介機(jī)構(gòu)行賄，提高或壓低價(jià)格，損壞業(yè)主的利益。一些中介評估機(jī)構(gòu)為了獲取業(yè)務(wù)，與委托方內(nèi)外勾結(jié)，替委托方造假，損害業(yè)主利益。
主要集中在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方面，其特點(diǎn)為具有操作的隱蔽性、行業(yè)的普遍性、手段的多樣性。
在對建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制提出了很好的意見。大家認(rèn)為：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的任務(wù)，只有將治理工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，用發(fā)展的思路、改革的意識(shí)和創(chuàng)新的思維，著眼于建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制才能達(dá)到預(yù)防商業(yè)賄賂問題的發(fā)生。
調(diào)研組肯定建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并希望建設(shè)系統(tǒng)要按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
