佛山市住房和城鄉建設管理局關于建筑行業誠信管理新辦法實施及新舊系統過渡銜接的通知
市局相關科室及局屬事業單位，市經信局、市發改局（市資管辦）、市公共資源交易中心，各區國土城建和水務（利）局，禪城區城市綜合管理局、高明區交通運輸和城市管理局，各有關企業：
新修訂的《佛山市住房和城鄉建設管理局建筑行業誠信管理辦法》（佛建管〔2017〕53號）已于2017年4月18日印發，將于今年7月1日起正式施行。為做好新辦法的實施和新舊系統的過渡銜接工作，現將有關事項通知如下：
一、新辦法實施的總體原則
保持政策的延續性和合理性，安全、規范、準確完成數據遷移，盡最大限度地做到公平公正，將對企業的不利影響降到最低，確保企業合法權益，實現新舊辦法和新舊系統的順利銜接過渡，維護行業管理秩序。
二、新舊系統數據的遷移
考慮到舊系統部分數據信息已失效，特別是新的建筑業企業資質標準實施以來，大量建筑業企業在完成資質換證后，未及時按要求在誠信系統中完善企業資質及人員信息。為確保新系統信息數據的時效性和完整性，采用從舊系統遷移部分數據到新系統的方案，其他未遷移的企業和人員數據，由企業在新系統中按時補充完善。
（一）企業數據遷移的內容：企業ID、企業名稱、統一社會信用代碼、企業聯系人、聯系人手機、企業地址、成立日期、注冊資本、郵政編碼、電子郵箱、登錄帳號、登錄密碼；
（二）人員數據遷移的內容：人員ID、人員姓名、身份證號碼、人員鎖定次數、人員所在誠信編號ID；
（三）誠信登記數據遷移的內容：誠信登記ID、企業ID、誠信編號、主管單位、注銷狀態、是否黑名單、黑名單有效期、誠信分值。
三、誠信分值和誠信等級考評標準過渡
（一）誠信分值的過渡
舊辦法實行的是滾動式年度綜合考評，已考評的企業有兩個誠信分值，一個是最近一次考評時的分值，另一個是當前動態分值。而新辦法則是實行實時動態考評，企業只有一個動態分值。因此，新辦法實施后，對于在舊系統已考評的企業，在新系統初始動態誠信分值的體現，將根據企業在舊系統最近一次綜合考評時的誠信分值或當前誠信動態分值兩個分值比照后，按就高不就低的原則進行過渡。對于在舊系統辦理誠信登記未滿一年尚未進行滾動式年度綜合考評的企業，直接將舊系統的原動態分值過渡到新系統作為初始動態分值。
（二）誠信等級考評標準的過渡
建筑施工企業（含總承包企業、專業承包企業、施工勞務企業）、設計施工一體化企業、工程監理這三類企業，在新辦法實施后須有獲優項目并誠信分值在120分及以上才能評為A級。為保持政策的合理延續過渡，給予半年過渡期讓企業去創優，即今年年底前，上述三類企業暫不執行獲優評A的先決條件。過渡期滿，從2018年1月1日起，按新辦法執行。企業沒有獲優項目，誠信分值即使在120分以上，自動過渡為B級。
其他類別的企業，沒有評A須有獲優項目的先決條件，直接按其動態分值對應新辦法的標準等級過渡。
（三）黑名單和鎖定人員的過渡
在舊系統被列入黑名單的企業，新系統正式啟用后仍在有效
期內的，直接過渡到新系統，直至有效期滿為止。
在舊系統被鎖定的人員，直接過渡到新系統。
（四）企業誠信加分、扣分的過渡
過渡期內，企業誠信加分、扣分累加到舊系統遷移過渡到新系統的誠信動態分值中，實時產生新的誠信等級。企業業績加分、獎勵加分已在舊系統申請并獲準加分的，不得在新系統重復申報。各區局、各相關部門在審核企業誠信加分時，應審慎核對申報資料，對存在疑惑或問題的，應查對舊系統的相關數據。對存在重報虛報誠信加分的，要通報批評，誠信扣分。
過渡期滿后，企業在舊系統中登記的業績、獎勵信息，對照新辦法的加分標準，仍在有效期內的，可在新系統中重新申報，各區局、各相關部門應予核準加分
四、新系統試運行時間和新舊辦法過渡期時間
為實現舊系統數據的安全遷移和新系統數據的更新完善，確保新舊系統的順利銜接，設定新系統試運行期和新舊辦法過渡期。新系統試運行時間計劃定為7月1日零時～10日18時，新舊辦法的銜接過渡期暫定為7月11日8時～12月31日24時。
（一）新系統試運行時間。7月1日（周六）零時～2日（周日）24時，因遷移數據所需，舊系統暫時關閉，除企業誠信分值、黑名單、人員鎖定信息外，其他相關數據按前述方案遷移到新系統。7月3日零時起，舊系統恢復正常運行，工程招投標和辦理施工許可時仍使用舊系統并以舊系統的信息為準，新系統只是給企業和區局補錄完善相關信息。試運行期間，企業和各區局在舊系統新增的信息，除涉及誠信加扣分、黑名單、人員鎖定的信息外，其他應在新系統中同步錄入。
7月10日18時～11日8時，因需要再次遷移數據，新舊系統同時關閉，舊系統中企業的誠信分值（按就高不就低原則）、仍在有效期內的黑名單、人員鎖定信息過渡到新系統，舊系統中的數據完成遷移。
（二）新舊辦法銜接過渡期時間。7月11日8時起，新系統正式上線運行，舊系統關閉（只可用于查詢以往數據記錄），工程招投標和辦理施工許可時正式使用新系統并以新系統的信息為準。過渡期間新系統暫不執行獲優對前述三類企業評A的影響，按新辦法在過渡分值的基礎上進行加扣分并只根據分值進行實時動態考評。
2018年1月1日零時起，過渡期結束，舊系統過渡到新系統的分值失效歸零，全部企業的實時動態分值為基準分值100分加上過渡期按新辦法產生的分值。對前述三類企業同時執行評A須有獲優項目的標準，所有企業按新辦法進行考評，新辦法全面實施。
五、相關工作要求
（一）各區局和相關部門要高度重視新辦法的實施和新舊系統的過渡銜接工作，做好本單位、本部門相關業務系統與新的誠信系統的對接工作，確保工作平穩有序開展。同時加強企業誠信管理，對企業的失信行為要予以通報，誠信扣分，共同維護我市建筑行業的良好秩序。
（二）各有關企業要高度重視，認真配合業務主管部門，安排熟悉業務的相關人員，專人跟進，特別是在新系統試運行期間，應及時補充完善新系統中企業和人員信息，以免影響業務開展。企業補錄提交的所有信息資料必須真實、準確、完整、有效，企業對補錄更新的信息資料負責。
（三）在實施過程中遇到的問題，請及時向市住建管理局反映（業務咨詢電話：82553524，82130477，82294065；系統支持：82326766）。
佛山市住房和城鄉建設管理局
2017年6月15日
